那皇帝,有着长达差不多三十年的时间都不上朝。可国家,居然没有不行,还是能够正常运转起来。这看起来好像是特别难以想象的一种局面。然而在这背后,其实,是权力在进行运作,以及制度秉持着惯性,这两者共同发挥作用之后所产生的结果。
权力制衡的精密设计
万历皇帝身处后宫深处,并非是对权力予以放弃,他对已然成型的明朝“内阁票拟”与“司礼监批红”双轨制度进行了充分利用,国家政务由内阁大学士去草拟处理意见进而形成奏章,然而最终要生效就必须获得代表皇权的朱笔批示。
关键的“批红”环节被万历紧紧拽在手里,他要不就授权亲信太监去代笔,要不就把大量奏章直接扣住,不做批复,明朝把这种做法叫做“留中不发”。他靠着把控决策的最终出路,将所有重大事务的决定权稳稳留在了自己手上。
文官集团的相互牵制
皇帝存有意图地放纵甚至是挑动朝廷里文官派别之间的争斗,那时,朝廷之中形成了凭籍贯以及师承关系作为纽带的各个团体,像“浙党”、“齐党”、“楚党”等,这些派别相互进行攻击指责,持续地上奏弹劾对方啦!
万历高高坐在幕后,冷冷地眼睛旁观,文官们的精力被消耗在没完没了的党争里头,难以形成一股团结一致、足够挑战性皇权的力量,这种分裂状况,在客观方面巩固了皇帝超脱的仲裁者地位 。
人事任免的绝对控制
即便不现身,然而官员的升迁之事,以及贬谪情况,还有任免的权力,始终是由万历亲自把控着。对于高级官员的任命,特别是内阁辅臣以及六部首脑的任命,都必定需要他的同意。这样一套人事方面的权力,乃是驾驭官僚体系的根本的缰绳。
官员们为了自己的前途,就算对长期怠政的皇帝心存不满,也不敢公开集体发起挑战,因为批评皇帝所面临的风险极大,极有可能致使政治生涯结束,这让整个文官集团在皇权面前维持了表面的顺从。
军事力量的牢牢掌握
万历对军队把控格外严密,明朝边军粮饷调度依靠中央财政拨付,万历凭借掌握户部的钱粮,便握住了军队的关键命脉,另外,重要将领的家眷一般要住在京城,实际上成了人质 。
皇帝向各地军队派出了亲信宦官去担任“监军”,这些宦官直接代表皇帝监督将领。有一套“以文制武”的体系,还有一套“以内制外”的体系,这两套体系加起来,确保了就算皇帝不走出宫门,军队的指挥权没有受到动摇,军队的忠诚度也没有受到动摇。
制度惯性的勉强维系
历经明朝开国后的两百余年,已然构建起一套规模庞大且精细入微的行政运作流程体系,自中央的六部机构起始,一直延伸至地方的州县区域,诸如平日里的赋税征收事宜、司法审判事务、水利设施修缮工作等各类事务,各个衙门均可依据既有的法规条文以及先前的先例来予以处理。
只有不存在那种非得皇帝亲自乾纲独断的重大危机出现,这套官僚机器才能够凭借惯性慢慢地运行,万历的“不作为”,事实上是构建在祖宗制度依旧能够低效运转的根基之上,然而这是一种借助消耗储备来维系的状态 。
长期怠政的深远恶果
万历所施展的权术,虽说在一定程度上维持了表面上的稳定状态,然而却引发了灾难性的后果,朝廷之中党争呈现出白热化的态势,极大地损耗了行政效率以及人才储备,户部的财政状况日益趋向空虚,致使边军的欠饷情况变得颇为严重,直接造成了战斗力大幅度的下滑 。
从万历二十四年开始,为了让内库更加充实皇帝派出宦官当作“矿监税使”,前往各地随心所欲地去征收赋税,从而引发了大量的民众反抗事件自万历四十七年起先明朝军队在萨尔浒战役里头彻底输给了后金,致使帝国赖以生存的基础遭受到波及对明朝最终走向衰亡而言这些情况都预先埋下了隐患 。
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